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黑龙江省鹤岗市旅游行业诚信“红黑榜”制度

来源:信用鹤岗(gang)

  鹤岗市旅游行(xing)业(ye)诚信“红黑榜”制度

  鹤岗市旅游局二零一(yi)七年五月一(yi)日

  第(di)一(yi)章 总 则(ze)

  第一条为(wei)加强我市旅游(you)行业(ye)诚信体系(xi)建(jian)设,全面推进(jin)旅游(you)行业(ye)诚信建(jian)设制度化工作(zuo),进(jin)一步褒扬宣(xuan)传(chuan)诚信、惩戒曝光失信,营造(zao)“守信光荣、失信可耻”的旅游舆论环境,特制定本制度。

  第(di)二条本制(zhi)度(du)依据(ju)《中华人民共和(he)国(guo)旅游法》、国(guo)务院《社会(hui)信用体系建设(she)规划纲要》、中央文(wen)明委(wei)《关于推进诚信建设(she)制(zhi)度(du)化的意见》(文明委[2014]7号)、《黑龙江省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进 诚信建设的实施意见》(黑政规[2017]5号)、鹤岗市人民政府《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(征求意见稿)的有关要求,结合市旅游局对全市旅行社、酒店和旅游景区(点)的监管职能而制定。

  第三条(tiao)旅(lv)游行业(ye)诚信“红榜”(下称红榜)是指在本制度第一章第六条规定的平台上对遵守法律法规、坚持诚实守信经营并具有良好示范带动效应的旅游企业及有关情况进行公示。

  第四条(tiao)旅游行业诚信“黑榜”(下称黑榜)是指在本制度第一章第六条规定的平台上对具有违反法律法规、不履行法定义务、违背诚信守诺原则、弄虚作假等行为并在社会上造成不良影响的旅游企业及有关情况进行曝光。

  第五条本制度由鹤岗市旅游局组织(zhi)实施。

  第六条鹤岗(gang)(gang)市旅游行业诚(cheng)信红黑榜榜单(dan)将在鹤岗(gang)(gang)市政府门户网站、鹤岗(gang)(gang)旅游局微(wei)信平(ping)台(tai)、各(ge)市属媒体(ti)等主体(ti)平(ping)台(tai)进行发布。

  第(di)二(er)章(zhang)红榜的(de)管(guan)理

  第(di)七条凡符合以下条件(jian)之一且按(an)时按(an)质按(an)量完成旅游(you)统(tong)计(ji)报表的(de)可纳入红(hong)榜(bang)范畴:

(一(yi))主导制定(ding)的行业服务规范(fan)标准首次纳(na)入国(guo)家、省和市示范(fan)标准的;

(二)旅游企业(ye)或其法定代表人(主要负责人)因在(zai)旅游诚(cheng)信方面获得(de)经地级市(shi)或以(yi)上行政机关认(ren)可的社会团体表彰(zhang)奖励的;

(三(san))获(huo)得地级市或以上行政机(ji)关(guan)授予的“守合(he)同重信(xin)用企业”、“诚信(xin)经营(ying)示范单位(wei)”、“价格诚信(xin)单位(wei)”等(deng)有关(guan)诚信(xin)经营(ying)、优质服务称(cheng)号奖(jiang)项的。

  第八条已纳入红榜的(de)企业,除了在市主体发布平台和鹤岗市旅(lv)游网(wang)上宣传外,在评比表彰活动(dong)中,予以(yi)优(you)先(xian)推荐(jian)。

  第九条已公(gong)(gong)示(shi)的诚(cheng)信(xin)红榜(bang)(bang)企(qi)业,如在(zai)公(gong)(gong)示(shi)期内出(chu)现违法违规(gui)或违诺失信(xin)等行为(wei),一经(jing)发现将(jiang)取消(xiao)其上榜(bang)(bang)资格。

  第三章黑(hei)(hei)榜(bang)的管理

  第十(shi)条对黑(hei)榜(bang)(bang)将(jiang)采(cai)取分级名(ming)(ming)录递加管理(li),即经营异常名(ming)(ming)录和黑(hei)名(ming)(ming)单名(ming)(ming)录。进入(ru)(ru)经营异常名(ming)(ming)录企业(ye)在规(gui)定(ding)期限内无任何整(zheng)改则纳入(ru)(ru)黑(hei)名(ming)(ming)单名(ming)(ming)录,作为进入(ru)(ru)黑(hei)榜(bang)(bang)企业(ye)进行曝光(guang)。

  第十一(yi)条(tiao)有下列情况(kuang)之(zhi)一的(de),将进(jin)入经(jing)营(ying)异(yi)常(chang)名录:

(一)未在(zai)工商(shang)行(xing)政(zheng)管理部门依照《企(qi)业信息公示暂行(xing)条(tiao)例》第十条(tiao)规(gui)定(ding)责令的期(qi)限内公示有关企(qi)业信息的或者隐(yin)瞒企(qi)业信息真(zhen)实情(qing)况、弄虚作假(jia)的;

(二)旅(lv)行(xing)社(she)、酒店和(he)旅(lv)游景(jing)区(点)每(mei)季度发生有效投诉达(da)3次以上5次以下的;

(三)旅(lv)行社经营发生变(bian)更超过一(yi)个月未向(xiang)市旅(lv)游局办理(li)变(bian)更手续的;

(四(si))存在其他违(wei)(wei)法(fa)违(wei)(wei)规(gui)行为的(de)。

  第十二条对(dui)经(jing)营异常名录(lu)实行动(dong)态管理,载(zai)入期限为一年。收到鹤岗市(shi)旅游局出具的《载(zai)入经(jing)营异常名录(lu)通知书(shu)》(附件2)后,对载入经营异常名录有异议的旅游企业,可在5个工作日内以书面形式向鹤岗市旅游局陈述申辩(样本见附件3)。

  第十三(san)条凡进入经营(ying)异常名录的企业,鹤岗(gang)市旅游(you)局(ju)将在旅游(you)行(xing)业内(nei)进行(xing)名单公(gong)布。

  第(di)十四条已(yi)妥善处理(li)旅(lv)(lv)游投诉或(huo)改正上述较轻违规行(xing)为的旅(lv)(lv)游企业,可(ke)向鹤岗市旅(lv)(lv)游局提交(jiao)整改情况报告(样本见附件4),经审核批准后,可提前移出经营异常名录。

  第十五条有下列(lie)情况之一(yi)的,将纳入黑(hei)名(ming)单(dan)名(ming)录:

(一)凡(fan)是被(bei)鹤岗市工商行(xing)政(zheng)管理机关认(ren)定为经(jing)(jing)营异(yi)(yi)常的(de)旅游企(qi)(qi)业,即视(shi)为本制度中的(de)经(jing)(jing)营异(yi)(yi)常企(qi)(qi)业。凡(fan)进(jin)入(ru)(ru)经(jing)(jing)营异(yi)(yi)常名录的(de)企(qi)(qi)业在一年期限内无(wu)任何(he)整改(gai)行(xing)为的(de),将(jiang)纳入(ru)(ru)黑名单名录;

(二)旅行(xing)社、酒店和旅游景区(点)每季度发生有效投诉6次以上(shang)的;

(三)旅行社经营(ying)发生变(bian)更超过三个月(yue)未向市旅游局(ju)办理变(bian)更手(shou)续的(de);

(四(si))其他违法(fa)违规行为(wei)的。

  第十六条根据(ju)本制度(du)第(di)十(shi)五条的规定而纳入(ru)(ru)黑(hei)(hei)名(ming)单(dan)名(ming)录即为进入(ru)(ru)黑(hei)(hei)榜,曝(pu)光期(qi)限两年。收到鹤(he)岗市旅游局出具的《载入(ru)(ru)黑(hei)(hei)名(ming)单(dan)名(ming)录通知书》(附件5)后,对载入黑名单名录有异议的旅游企业,可以在5个工作日内以书面形式向鹤岗市旅游局陈述申辩(样本见附件3)。

  第十七条已妥善处(chu)理旅游投诉或改正上述(shu)较(jiao)重违法违规行为(wei)的旅游企(qi)业,可向鹤岗市(shi)旅游局提交整(zheng)改情(qing)况报(bao)告(样本见附件4),经过审核批准后,可提前移出黑榜。

  第(di)十(shi)八条凡进入(ru)黑榜企业将(jiang)不(bu)予参加(jia)各类评比表彰活动(dong),取(qu)消参加(jia)市旅(lv)游(you)局组织的各类评比活动(dong),

  第(di)四章附则

  第(di)十(shi)九条(tiao)有下(xia)列情形之一的(de)信息不予公示(shi)或曝光:

(一)属于国家(jia)秘密的;

(二)属于依法受保护的商(shang)业秘(mi)密或(huo)者公示、曝光后可能导(dao)致商(shang)业秘(mi)密被泄露的;

(三)属于依法受(shou)保(bao)护的个人隐私(si)或者公示、曝光后(hou)可能(neng)导致对个人隐私(si)造成不当侵害的;

(四)正(zheng)在调(diao)查、讨论、处理(li)过程(cheng)中的(de)信(xin)用(yong)信(xin)息公示(shi)、曝光后可能(neng)影响国家利益、公共利益的(de),但法(fa)律、法(fa)规和本办法(fa)另有规定的(de)除外(wai);

(五)与(yu)行政执法有关,公示、曝(pu)光后可能影响检查、调(diao)查、取证等执法活动或者危及(ji)个人生命财产安全(quan)的;

(六)法(fa)律法(fa)规规定只限于行政机关内部公(gong)示(shi)、曝光的(de)信息;

(七)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)规规定不予公(gong)示公(gong)开的其(qi)他情形(xing)。

  第二十条本制度由(you)鹤岗(gang)市旅游局(ju)负责解释。

  第(di)二十一(yi)条本制度自颁布之日起施行。


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