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黑龙江省工商行政管理局切实做好严重违法失信企业名单管理工作的通知

来(lai)源:黑龙江省(sheng)工商行政管理局

  为切实加强(qiang)严重违(wei)(wei)法(fa)失信(xin)企业(ye)名(ming)(ming)单(dan)管理(li)工作(zuo),充分发挥严重违(wei)(wei)法(fa)失信(xin)企业(ye)名(ming)(ming)单(dan)的信(xin)用约束和(he)惩戒作(zuo)用,促进企业(ye)守法(fa)经(jing)营(ying)和(he)诚信(xin)自律(lv),根(gen)据《工商总局办公厅关于进一(yi)步做好严重违(wei)(wei)法(fa)失信(xin)企业(ye)名(ming)(ming)单(dan)管理(li)工作(zuo)的通(tong)知》(办字〔2018〕31号),现提出如下要求。

  一(yi)、大力推进长期停业(ye)未经营企业(ye)清理吊销(xiao)工作

  各地要(yao)按照《工商总(zong)局税务总(zong)局关(guan)于清理长期停业(ye)(ye)未经营(ying)企业(ye)(ye)工作有(you)关(guan)问题的通知》(工商企监字〔2016〕97号)相关规定,将连续两年未报送年度报告且在登记的住所或经营场所无法取得联系的企业纳入清理范围,交由税务部门在此范围内确认出两年未报税企业,确定准确清理吊销对象名单。名单确定后,各地要按照《公司法》《公司登记管理条例》等法律法规依法实施吊销处罚。企业被吊销营业执照或办理注销登记后,不再列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。长期停业未经营企业清理吊销工作,完成时限为2018年6月30日。在此期间,省工商局将适时对各地工作开展情况进行督查。时间截止后,将对未完成任务的市(地)局进行通报并约谈主要负责人。

  二、严格(ge)核实(shi)、准确列(lie)入严重违(wei)法失信企业(ye)名单

  对拟依据《严(yan)重违(wei)法(fa)(fa)失信企(qi)业名单(dan)管理暂行办(ban)法(fa)(fa)》(以下简称《办法》)第五条第一款第(二)项至第(九)项相关规定将企业列入严重违法失信企业名单的,实施行政处罚的执法办案部门要严格、审慎核实相关案件,确保案件证据确凿,定性准确,程序合法,符合列入严重违法失信企业名单法定情形。

  三、鼓励引导企业主动纠错,积极修复(fu)重(zhong)塑信用

  对被列入(ru)经营异常名(ming)录和2018年6月30日后依据《办法》第五条第一款第(一)项被列入严重违法失信企业名单且可以在登记的住所或经营场所取得联系的企业,要引导其及时申请移出或主动申请办理注销登记,鼓励其通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用、重塑信用。

  被列(lie)入严重(zhong)违法失信(xin)企(qi)业(ye)名(ming)单企(qi)业(ye)办理注销登记(ji)后,自注销之日起对其(qi)原(yuan)法定代表人、负责人的相关限制性措(cuo)施(shi)不(bu)再执行。

  四(si)、充分发挥严重(zhong)违法(fa)失(shi)信(xin)(xin)企业(ye)名单的信(xin)(xin)用约(yue)束作用

    (一)加强宣传引导。各地要采取多种措(cuo)施加强宣传引导和(he)政策(ce)解读,提(ti)高社会各界特别是(shi)企(qi)业(ye)对严重违法失信企(qi)业(ye)名单制度的(de)知晓(xiao)度,使企(qi)业(ye)认识到(dao)被列入(ru)的(de)严重后果,促进企(qi)业(ye)诚信自(zi)律,守法经营。

    (二(er))做(zuo)好(hao)应急预案。6月30日后,将有大量被(bei)(bei)列(lie)入经营异常名(ming)(ming)录届满3年的(de)企(qi)业被(bei)(bei)集(ji)中列(lie)入严(yan)重违(wei)法失(shi)信企(qi)业名(ming)(ming)单,此类企(qi)业数量较多,为防止集(ji)中列(lie)入严(yan)重违(wei)法失(shi)信企(qi)业名(ming)(ming)单后引(yin)发不良社会反响(xiang),各地要加强舆情监测,认真(zhen)做(zuo)好(hao)应急预案,努力营造良好(hao)的(de)舆论环境(jing)和工作氛围。

    (三)拓宽(kuan)应(ying)用(yong)领(ling)域(yu)。严重(zhong)违(wei)法(fa)失信企业名单(dan)作(zuo)用(yong)重(zhong)大,社会各界高度关注。各地(di)要切(qie)实提高认识,加强重(zhong)视(shi)程度,积极(ji)向(xiang)当地(di)党委、政府汇报,取得工作(zuo)支持。要主动向(xiang)相关部(bu)门宣传,主动推送信息(xi),推动部(bu)门间(jian)信息(xi)共享、协同监管和联(lian)合惩戒,不断拓宽(kuan)严重(zhong)违(wei)法(fa)失信企业名单(dan)应(ying)用(yong)领(ling)域(yu),提高监管效能。

  各市(地)工商局(市场监管局)在严重违法失信企业名单管理工作中遇到问题,请及时与省工商局企业监管处进行联系。联系人:徐本明、尹平,联系电话:0451-84651317、84572609。


附件:


《工商总局(ju)办公(gong)厅关(guan)于进(jin)一步做好严重违法(fa)失信企业名单管理(li)工作的通(tong)知》

  严(yan)(yan)重(zhong)违法(fa)(fa)失信(xin)企(qi)(qi)(qi)业名单(dan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)是(shi)企(qi)(qi)(qi)业信(xin)用(yong)监管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)重(zhong)要内容,是(shi)对(dui)严(yan)(yan)重(zhong)违法(fa)(fa)失信(xin)企(qi)(qi)(qi)业实(shi)施部门(men)间(jian)联合惩戒的(de)(de)重(zhong)要依据,是(shi)推进(jin)社会(hui)(hui)诚信(xin)体系建设(she)、加强事中(zhong)(zhong)事后监管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)重(zhong)要手段。《严(yan)(yan)重(zhong)违法(fa)(fa)失信(xin)企(qi)(qi)(qi)业名单(dan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暂行(xing)办法(fa)(fa)》《工商总局办公厅关(guan)于做(zuo)好严(yan)(yan)重(zhong)违法(fa)(fa)失信(xin)企(qi)(qi)(qi)业名单(dan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)通知》实(shi)施以(yi)来,随着(zhe)经济社会(hui)(hui)的(de)(de)发展,出(chu)现了一(yi)些新情况、新问题(ti)。各级工商和(he)市场监管(guan)(guan)(guan)部门(men)要进(jin)一(yi)步更新监管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)念,针对(dui)当前严(yan)(yan)重(zhong)违法(fa)(fa)失信(xin)企(qi)(qi)(qi)业名单(dan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)突出(chu)问题(ti),研究(jiu)提出(chu)对(dui)策措施,积极探(tan)索(suo)科学高效(xiao)的(de)(de)严(yan)(yan)重(zhong)违法(fa)(fa)失信(xin)企(qi)(qi)(qi)业名单(dan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)机制和(he)方式方法(fa)(fa),更好发挥(hui)企(qi)(qi)(qi)业信(xin)用(yong)监管(guan)(guan)(guan)作(zuo)用(yong),深入推进(jin)构建健(jian)康有序、充满活力(li)的(de)(de)市场秩序。

  一、加大长(zhang)期未经(jing)营企业清理吊销力(li)度(du)

  根据《工(gong)商(shang)总(zong)局税务总(zong)局关于(yu)清理(li)长期停业未经(jing)营(ying)企业工(gong)作有(you)关问题的通知》精(jing)神,重(zhong)(zhong)点针对长期列入经(jing)营(ying)异常名录未申请移出的企业,进(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)清理(li)吊销力(li)度(du)。企业被吊销营(ying)业执照或(huo)办理(li)注销登记后,不再列入经(jing)营(ying)异常名录和严重(zhong)(zhong)违法失信企业名单。

  二(er)、审(shen)慎(shen)准确列入严重违法失信企业名单

  要(yao)(yao)全面正确(que)(que)理解、准确(que)(que)适用《企业信息公示暂行(xing)(xing)条例》《严重违法(fa)失(shi)(shi)信企业名单管理暂行(xing)(xing)办法(fa)》等法(fa)规规章的(de)规定。对(dui)因涉行(xing)(xing)政处罚案(an)件被列入(ru)严重违法(fa)失(shi)(shi)信企业名单的(de),要(yao)(yao)全面严格核实相关案(an)件情(qing)况(kuang),正确(que)(que)区(qu)分案(an)件类型(xing)、情(qing)节、危害(hai),做到证据确(que)(que)凿(zao)、定性准确(que)(que)。对(dui)于违法(fa)情(qing)节恶(e)劣(lie)、造成严重危害(hai)后果的(de)企业,要(yao)(yao)坚决依法(fa)列入(ru)严重违法(fa)失(shi)(shi)信企业名单,加大(da)联合惩戒(jie)力度(du)。

  三、建立(li)完(wan)善信用修复机制(zhi)

  鼓励探(tan)索(suo)信(xin)用修复(fu)制(zhi)度(du),建立自我承诺(nuo)、主动纠错、信(xin)息公示的信(xin)用修复(fu)机(ji)制(zhi)。拓(tuo)宽(kuan)修复(fu)渠道、丰富修复(fu)方(fang)式,鼓励企业重(zhong)塑信(xin)用。

  四、网络交易违法失(shi)信行(xing)为管(guan)理

  依据《严(yan)重(zhong)违法失信(xin)企业名单(dan)管理暂行办(ban)法》第十九条(tiao)“网络交易违法失信行为管理办法,由国家工商行政管理总局另行制定”的规定,对网络交易违法失信行为的管理,需依据工商总局拟制定出台的相关文件实施后开展相关工作。

  五、及时做好公告提示(shi)

  自企业被列(lie)入经(jing)营(ying)异常名录满(man)3年前60日,通过国家企业信用信息公示系统发布“列入企业经营异常名录满三年提示公告”,提醒企业履行相关义务。

  六、强化(hua)严重违法失信企业名单的应用

  加强经营异常名(ming)录和严重违法失信(xin)企业(ye)名(ming)单的(de)监测、分析、应用,为市(shi)场监管(guan)和政府决策(ce)提供(gong)支撑(cheng)。积极推动(dong)将严重违法失信(xin)企业(ye)名(ming)单信(xin)息与政府部门(men)、行业(ye)协会(hui)(hui)、平台型企业(ye)等(deng)实(shi)现互联(lian)(lian)共(gong)享,推进失信(xin)联(lian)(lian)合(he)惩(cheng)戒和社会(hui)(hui)共(gong)治。

  七、加强组织实(shi)施

     (一)加强组织协调。

  严重(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)失(shi)信企业名(ming)单(dan)管理工(gong)作责任(ren)重(zhong)(zhong)(zhong)大、任(ren)务繁重(zhong)(zhong)(zhong),社会各方高度关注(zhu)。各地工(gong)商、市场监管部(bu)门要高度重(zhong)(zhong)(zhong)视,进一步健全(quan)工(gong)作机制,明确职(zhi)责分工(gong)。要主(zhu)动向当(dang)地党委(wei)、政府汇报,取得(de)工(gong)作支持,积极(ji)稳妥(tuo)做好(hao)严重(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)失(shi)信企业名(ming)单(dan)管理工(gong)作。

     (二(er))强化技术保障。

  各地工(gong)商、市(shi)场监(jian)管(guan)部(bu)门要(yao)按照(zhao)《工(gong)商总局办公(gong)厅关于(yu)做好严(yan)重(zhong)违(wei)(wei)法(fa)失(shi)信企(qi)业名(ming)单(dan)管(guan)理(li)工(gong)作的通知(zhi)》要(yao)求,进(jin)一(yi)步强化(hua)严(yan)重(zhong)违(wei)(wei)法(fa)失(shi)信企(qi)业名(ming)单(dan)管(guan)理(li)系(xi)统、执法(fa)办案(an)系(xi)统、异(yi)地行(xing)政处罚信息(xi)交换系(xi)统、国家(jia)企(qi)业信用信息(xi)公(gong)示(shi)系(xi)统等多(duo)个信息(xi)化(hua)系(xi)统的互(hu)联(lian)互(hu)通,实现各业务(wu)工(gong)作顺畅协同支撑。

     (三)加强舆情引导。

  各(ge)地(di)工(gong)(gong)商、市场监管部门要(yao)高度(du)重视(shi)严重违法失信(xin)企(qi)业(ye)名单管理工(gong)(gong)作的宣传和(he)(he)解读,认真做好(hao)应(ying)急(ji)预案,加强舆(yu)情引导和(he)(he)应(ying)对,形(xing)成良好(hao)工(gong)(gong)作氛围和(he)(he)舆(yu)论环境。

  各(ge)地工商(shang)、市场监管部门(men)在(zai)严(yan)重违法(fa)失信(xin)企业名单管理工作遇(yu)到问题,请及时与(yu)总局联系。

  联系人:

  企业监管局崔(cui)迎琪 010-88650770

  莫 010-88650771

黑龙江省工商(shang)行政管理局|2018/04/09


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